中共柳州市文联党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月20日至2022年12月31日，市委第一巡察组对市文联及其管理单位进行了巡察。2023年2月14日，市委第一巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

市文联党组高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把巡察整改工作作为一项极为重要的政治任务来抓，把落实巡察整改与推动市文联各项工作落实落细紧密结合起来，确保一抓到底、抓出实效。市委第一巡察组反馈的四个方面13个问题27项具体表现，细化分解为101项整改任务，目前已完成96项，基本完成5项。

二、巡察坚持问题导向，严格督促检查，确保巡察整改工作全面落实到位。

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实党的文艺方针政策有差距”问题的整改情况。

一是加强政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神、习近平总书记对文艺工作的重要论述精神等，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。召开党组会、理论学习中心组学习会、党员大会、党支部书记上党课、工作联席会议等学习活动9次。二是加强对文艺工作者的思想政治引领。下发《市文联关于组织市属各文艺家协会开展系列学习活动的通知》，组织各文艺家协会以党组扩大会议、全委会、理事会、主席团会议等多种形式开展党的创新理论和文艺政策学习宣传25场次，确保全市文艺文联工作始终沿着正确的方向。

2.关于“贯彻落实文艺工作部署有不足”问题的整改情况。

一是扎实推进“千村万户文艺惠民提升工程”。通过对文艺村、文艺户入户指导，提升专业素养，打造一支常驻基层的文艺队伍，促进全市城乡文化一体化发展。二是制定《“艺”心向党·“龙城笔阵”文艺惠民2023年柳州市文联文艺志愿服务主题系列活动方案》，每月固定组织文艺小分队进基层开展文艺惠民活动。今年以来，共举办“我们的中国梦——文化进万家”2023年广西文联新时代文明实践文艺志愿服务主题活动柳州启动仪式、“2023八桂民俗盛典系列活动暨少数民族节庆与乡村振兴研讨会”等文艺志愿服务和文艺惠民活动20余场次。

3.关于“服务管理文艺家协会不够到位”问题的整改情况。

一是组织协会文艺骨干参加政治理论学习、参观党风廉政教育基地等专题学习11场次，对各协会的学习情况、学习成果进行跟踪问效，及时掌握文艺工作者的思想动态。二是修改完善《柳州市文联文艺家协会管理制度》，采用“一对一”方式（一名文联机关人员对接一家协会）加强协会服务和监督指导工作。三是修改完善《柳州市文艺家采风创作工作制度》，严格审核活动方案，严格执行工作制度。

4.关于“推进文联系统深化改革工作较为滞后”问题的整改情况。

一是党组书记牵头对文联深化改革方案未完成工作任务开展排查，各科室拿出具体措施和完成时限。二是召开党组会审议通过《柳州市文联改革未完成项目任务分工表》，并按分工要求逐步落实。三是加强对“文艺两新”的服务和引导。在各种会议、培训及活动中增加新文艺群体人员的比例；推荐“文艺两新”代表参加高级培训班；在“文艺两新”群体实践基地多次开展“文艺沙龙”主题创作活动。四是成立市文联文艺维权工作领导小组，制定《柳州市文艺工作者职业道德公约》《柳州市文联文艺维权机制》，切实维护文艺工作者的合法权益。通过文联微信公众号开展知识产权宣传周活动，切实做好自律维权的普及和宣传工作。

5.关于“意识形态领域工作薄弱”问题的整改情况。

一是召开党组会议，研究部署意识形态工作。二是调整意识形态工作领导小组成员，狠抓落实意识形态工作。三是召开意识形态工作布置会，推动意识形态工作落地落实。四是印发《柳州市文联意识形态工作管理制度》《柳州市文联重大活动事项备案制度》等。五是组织协会会员代表参加党组理论学习中心组（扩大）会等政治理论学习。六是开展调研全面掌握市属12家文艺家协会及6县区文联文艺宣传工作开展情况和文艺宣传队伍的建设情况，成立市文联宣传工作领导小组，严格实行三级审核制度，把好政治导向关、新闻事实关、语文差错关等，确保文艺宣传导向正确、引导有力。印发《柳州市文学艺术界联合会宣传工作管理办法》，落实工作责任，加强信息沟通，明确宣传工作重点，形成全市文联上下联动、“一盘棋”共同推进全市文艺宣传工作的新格局。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1.关于“全面从严治党主体责任未能压紧压实”问题的整改情况。

一是制定2023年党建工作要点及党风廉政建设工作要点，下发《柳州市文联落实党风廉政建设责任清单》，领导干部履行“一岗双责”要求，其他部门落实岗位责任。二是召开政治理论学习，开展理想信念教育和党风党纪教育活动。三是下发《关于做好廉政风险点自查工作的通知》，对市文联各部门、各协会的廉政风险点重新梳理排查，加强警示教育。四是完善协会监管机制，修订完善《柳州市文联文艺活动报账制度》《柳州市文联关于下拨协会的财政性资金管理办法》《柳州市文联协会财务管理制度》，采用“一对一”方式（一名文联机关人员对接一家协会）加强协会服务和监督指导工作。五是与记账公司签订记账协议，为各协会进行代理记账，财务收支、财务报表审计，出具审计报告。

2.关于“履行监督责任不够到位”问题的整改情况。

一是提高政治站位，落实整改责任。驻市委宣传部纪检监察组就巡察反馈问题高度重视，利用组务会进行了专题研究。通过学习相关法规、规定，特别是《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步明确了纪检监察组的职责、履职程序。对照巡察整改反馈问题，进一步梳理履职中存在的问题，与市文联做好沟通，并做好整改。二是立行立改，确保落实到位。纪检监察组严格落实市纪委监委关于深化政治监督的要求，加强与监督单位的沟通协调，严格按照《纪检监察机关派驻机构工作规则》规定的日常监督履职方式强化监督。每季度对监督单位落实全面从严治党主体责任及党风廉政建设进行专项监督检查，加强与监督单位干部谈心谈话，运用好反馈单和建议单，着重抓好问题整改落实。同时，落实好纪检监察组组长与同级党组班子成员谈心谈话制度，就落实主体责任和一岗双责以及重点工作加强协调沟通。今年以来，纪检监察组已就巡察整改问题与市文联班子成员多次谈心谈话，提出相关建议，并准确运用监督执纪“第一种形态”对相关干部进行了谈话提醒。参加列席市文联党组会议，督促落实整改要求。目前，已督促完成了年度全面从严治党主体责任清单的制定，完善规范了文联所管协会的财务管理制度。

3.关于“联系基层协会不够紧密”问题的整改情况。

一是科学谋划文联党组全年调研工作，印发《柳州市文联2023年调研工作方案》的通知，并落实课题组成员，开展针对性调研，完成调研报告、台账归整工作。二是印发《柳州市文联领导班子联系基层文艺工作者制度》，加强与基层文联、下属协会、文艺工作者的直接联系。三是修改完善《柳州市文艺家协会管理有关规定》，加强与协会的沟通管理。

4.关于“落实财务管理制度不到位”问题的整改情况。

一是开展全部门财经纪律重点问题专项整治自查，上报自查报告，接受市财政局的复查。二是到记账公司调研，了解、协调协会记账、年审相关情况，召开协会主席、秘书长巡察整改财务工作会。三是修订完善《柳州市文联文艺活动报账制度》、《柳州市文联关于下拨协会的财政性资金管理办法》、《柳州市文联协会财务管理制度》。四是采用“一对一”方式（一名文联机关人员对接一家协会）加强协会服务和监督指导工作。五是继续与记账公司签订记账协议，为各协会2023年代理记账。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1.关于“党建引领作用发挥不够充分”问题的整改情况。

一是加强协会党的建设力度。（1）印发《柳州市文联关于开展党建工作情况调研的通知》至各文艺家协会，以问卷调查的形式掌握各文艺家协会党建工作情况。（2）先后到市场监督管理局、市科协交流学习党建工作经验，制定出《工作推进时间表》，逐项抓落实。（3）安排党务工作者参加基层党组织培训班。（4）将讲党课融入文艺座谈会、宣讲培训、文艺沙龙等活动中，发挥党建引领作用。二是规范党内政治生活。（1）制定《柳州市文联党支部2023年党建工作要点》，并严格执行。（2）制定《柳州市文联党支部2023年工作安排》《柳州市文联党小组学习方案》，并组织党员按计划认真落实。（3）规范召开组织生活会。会前组织认真学习；深入开展谈心谈话；广泛征求意见；会上深入查摆问题、严肃开展批评和自我批评、明确整改方向，开展民主评议党员；会后对查摆出来的问题和党员群众的意见建议，制定整改措施。（4）经常性开展谈心谈话，并做好记录。

2.关于“文艺人才培养力度不够”问题的整改情况。

一是市文联与市委宣传部联合下发《打造“龙城笔阵”文化品牌实施方案》，全年开展第四届原创歌曲大赛、青年作家培训班计划、“5+N”文艺新蕾培养工程等系列人才培养计划。二是举办“文艺创作座谈会”，邀请自治区文艺名家来柳交流分享。三是开展各协会文艺采风创作活动。

3.关于“执行干部选拔任用制度不够严格”问题的整改情况。

一是制定《柳州市文联关于落实市委第一巡察组巡察反馈选人用人专项检查整改方案》。二是学习选人用人政策、制度、规定及人事工作相关文件。三是下发市文联关于对《柳州市文艺创作研究中心领导干部选拔任用工作方案》部分内容进行调整的通知。四是到市场监督管理局就人事工作作专题调研。五是严格按照《干部人事档案工作条例》，进一步规范市文联人事档案管理工作。六是选派干部参加组织人事业务培训。

（四）聚焦落实巡察、审计等各类监督检查整改情况方面

1.关于“党组落实巡察整改主体责任不到位，上轮巡察反馈的问题出现整改不到位”问题的整改情况。

一是开展自查，完善相关凭证附件并完成书面说明。二是到记账公司调研，了解、协调协会记账、年审相关情况。三是召开协会主席、秘书长巡察整改财务工作会。四是修订完善《柳州市文联文艺活动报账制度》、《柳州市文联关于下拨协会的财政性资金管理办法》等制度，并严格落实。五是采用“一对一”方式（一名文联机关人员对接一家协会）加强协会服务和监督指导工作。

三、建立长效机制，巩固整改成果，全面推动各项工作再创新局面

（一）全面加强党对文艺工作的引领。贯彻落实意识形态工作责任制，加强对柳州文艺工作者的思想政治引领，引导树立科学系统的马克思主义文艺观，推动各项文艺政策传达到位、学习到位、落实到位。

（二）压紧压实工作责任，持续纠正作风。认真履行从严治党主体责任和“一岗双责”，继续抓好遗留问题的整改，确保所有问题的高标准整改到位，形成具体的可检查、可量化的整改成果。

（三）坚持巩固巡察整改成果，不断强化制度机制建设。在深入整改的同时，坚持举一反三，力度不减。持续抓好整改落实工作，对已整改完成的事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，切实巩固整改成效。

（四）以巡察整改为契机，奋力推进文联文艺事业开创新局面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述，踔厉奋发、勇担使命，奋力打造“龙城笔阵”文化品牌，大力推动柳州文艺事业繁荣发展。

欢迎广大干部群众对市文联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2824207。邮政信箱：柳州市鱼峰区新柳大道91号启元广场A座33层市文联办公室，邮编：545616，电子邮箱：WL2824207@126.com。

中共柳州市文学艺术界联合会党组

                          2023年9月6日